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    山东省港口集团有限公司公开第三轮第一批省级生态环境保护督察整改方案

    日期:2024-05-08


        2023年10月14日至11月3日,山东省第二生态环境保护督察组(以下简称督察组)对山东省港口集团有限公司(以下简称集团公司)开展了第三轮第一批省级生态环境保护督察,并于2024年1月15日反馈了督察报告。集团公司党委高度重视,要求从严从实抓好省级生态环境保护督察整改,制定了《山东省港口集团有限公司贯彻落实第三轮第一批省级生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。目前,《整改方案》已经省委、省政府批准,向社会公开。  
      《整改方案》要求,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山东工作重要指示精神,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,全面落实省委省政府生态环境保护督察决策部署。切实增强贯彻落实新发展理念的自觉性、坚定性,以高度的政治自觉坚决抓好督察反馈意见的整改落实,确保党中央国务院和省委省政府生态环境保护决策部署在山东港口得到全面贯彻落实,以生态环境质量持续改善的实际成效,有力推动山东港口绿色低碳高质量发展再上新台阶。
      《整改方案》明确了三方面整改工作目标。一是全面完成督察问题整改。根据督察报告分解形成整改问题清单台账,逐条明确整改时限、整改目标、整改计划,能立行立改的抓紧实施整改,无法立行立改的,明确时间节点和阶段性整改目标并稳步推进实施。二是有效推动长效机制建立。坚持举一反三、标本兼治、把“当下改”与“长久立”结合起来。进一步完善环境管理制度,建立健全以生态环境保护责任制为核心、以环境保护管理办法为准则、以生态环境考核评价体系为抓手的生态环境管理体制机制,把制度摆在生态环境治理的核心位置。三是持续推进绿色低碳发展。将绿色发展理念深度融入集团公司发展规划、资源利用、项目建设、生产运营、科技创新等全过程各环节。持续深入打好污染防治攻坚战,同步做好矿山修复、水上水下施工过程的生态环保措施落实,持续提高清洁能源占比,推动加快运输结构转型,促进绿色低碳发展水平显著提升。
      《整改方案》列出了整改任务清单,逐项明确了责任单位、验收单位、整改时限、整改目标、整改措施。在此基础上,坚持问题导向、着眼常态长效,提出了四方面主要措施。
      一是提高站位,坚决扛起生态文明建设政治责任。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于生态环境保护工作的重要指示批示精神,认真落实党中央国务院和省委省政府关于生态环境保护的各项工作要求。通过党委常委会、总经理办公会、月度经济运行分析会、环委会等多种方式听取生态环境保护工作汇报、研究解决具体问题、督促落实工作举措,推动问题有效解决。督促指导相关直属单位加强生态环境保护议题研究,认真履职尽责,夯实主体责任,提高干部职工对生态环境保护工作长期性、复杂性、艰巨性的认识。
      二是压实责任,努力健全生态环境保护管理机制。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”原则,全面强化“三管三必须”要求,推动各单位建立健全生态环境保护责任制,层层压实各单位生态环境保护主体责任。对集团公司环境保护管理办法进行修订,建立以环境保护管理办法为核心,以具体领域管理标准为支撑的“1+N”环境保护管理制度体系,更好发挥集团公司管理制度的顶层指导作用。建立科学完善的生态环境保护考核评价机制,将生态文明建设和生态环境保护作为重要考核内容。将各单位生态环保考核评估结果纳入各直属单位年度绩效考核,引导各级领导干部树立绿色政绩观。
      三是齐抓共管,切实解决污染防治突出典型问题。对散货作业和施工场地扬尘、水平运输车辆和非道路移动机械尾气排放、外租设备环保管理等问题进行集中整治。聚焦雨污分流设施建设和维护、污水处理和再利用、自有船舶污水处置等问题,采取有效措施统筹推进污水规范化管理和处置。推进港区雨水收集系统、海水淡化等项目建设,继续提高港区雨水、中水等再生水综合利用。依法依规办理废弃物海洋倾倒许可证,严格落实环境影响评价对海上施工的相关管控要求,杜绝违法随意倾倒。加强矿山环保措施落实,坚持“边开采、边治理”,严格按照方案组织开展复垦工作,在规定时限内高标准落实好复垦措施。
      四是创新引领,走稳走好生态环境保护绿色发展之路。坚持减污降碳协同增效,继续大力推动港区风电、光伏、氢能等新能源综合开发利用。推进港区换电站、电动集卡、电动拖轮、氢动力轨道吊应用。建设能碳双控平台,助力集团公司能耗管理提质增效。建设VOCs在线监测平台,实现港区颗粒物和重点关注的气态污染物在线监测全覆盖,实施港区挥发性有机物、氮氧化物和臭氧协同管控。进一步完善环境管理人员培训制度,丰富集团公司安全环保大讲堂的组织方式,将理论学习与现场观摩相结合,以训促学,进一步强化培训实效,提高全港环保管理人员专业素质。
      为保障整改工作顺利推进,《整改方案》明确了四个方面保障措施。一是加强组织领导。成立由集团公司主要领导担任组长、分管领导担任副组长、各单位、部室主要负责同志为成员的整改领导小组,统筹推进本次生态环境保护督察问题整改落实。二是强化责任落实。集团公司统筹督察反馈问题的整改工作,相关直属单位是本单位问题整改工作的责任主体,主要负责同志是整改工作第一责任人,逐级传导整改压力,层层压实整改责任,确保责任、资金、技术落实到位,全面深入整改。三是严格督导督办。加强督促督导,确保整改工作落地见效。建立问题销号联审机制,按照整改责任单位申请、牵头部室和整改领导小组联合验收、环委会审核销号的程序严肃整改销号管理,集团公司环委会定期研究通报整改情况,对重点问题挂牌督办,及时做好警示指导,确保整改实效。四是严肃追究问责。根据督察组移交的生态环境损害责任追究问题清单,开展深入调查,对落实责任不力、不担当不作为等问题,按照有关规定严肃、精准、有效问责,问责结果总体情况纳入整改落实情况一并向督察组反馈。加强对督察整改的日常监督,坚决防止敷衍整改、表面整改、虚假整改。
      下一步,山东省港口集团有限公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记对山东重要指示批示要求,持续深入打好污染防治攻坚战,切实抓好突出生态环境问题排查整改,加快推动集团公司绿色低碳转型发展。

    山东省港口集团有限公司贯彻落实第三轮第一批省级生态环境保护督察报告整改方案.pdf